ντροπη

«Μόνο ένα κτήνος μπορεί να συνιστά στους φτωχούς να κάνουν οικονομία… το να συνιστούμε οικονομία στους φτωχούς είναι κάτι τόσο εξωφρενικό, όσο και υβριστικό.

Είναι σαν να συμβουλεύουμε έναν που πεινάει να τρώει λιγότερο»

«Απόσπασμα από το δοκίμιο του Όσκαρ Ουάιλντ , «Ο άνθρωπος κάτω από το σοσιαλισμό» («The Soul of Man under Socialism» 1891). 

προσφυγή κατά της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης

Πρώτη προσφυγή κατά της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης

Η πρώτη προσφυγή κατά της έκτακτης ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης και η δεύτερη κατά του ετήσιου τέλους επιτηδεύματος κατατέθηκε στο Συμβούλιο της Επικρατείας ενώ μέσα στις επόμενες μέρες στο δικαστήριο θα καταθεσει Αιτηση Αλυρωσης  ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών.

Παράλληλα, σύμφωνα με πληροφορίες, ο Σύλλογος θα καταθέσει και αίτημα προκειμένου να συζητηθεί άμεσα η υπόθεση στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου με τη διαδικασία της «πρότυπης δίκης» όπως προβλέπει ο Ν. 3900/2010. Ακόμη, ο Σύλλογος θα αναρτήσει στην ιστοσελίδα του το κείμενο της προσφυγής του για να αποτελέσει υπόδειγμα για τους δικηγόρους.

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε σήμερα ο Δικηγόρος Αθηνών Αγγελος Τσιγκρής ο οποίος στρέφεται κατά της από 2.8.2011 απόφασης του υπουργού Οικονομικών (ΠΟΛ.1167) που καθορίζει τη «διαδικασία για τη βεβαίωση και είσπραξη της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα, της έκτακτης εισφοράς σε αντικειμενικές δαπάνες και του τέλους επιτηδεύματος». Ο δικηγόρος υποστηρίζει ότι η επίμαχη υπουργική απόφαση είναι αντισυνταγματική, παράνομη και αντίθετη στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).

Ειδικότερα, υπογραμμίζει ότι παραβιάζονται οι διατάξεις του άρθρου 78 του Συντάγματος που καθιερώνουν τις αρχές της φοροδοτικής ικανότητας των πολιτών της φορολογικής ισότητας και της νομιμότητας του φόρου. Αλλά πέρα από το χαρακτηρισμό της επίμαχης οικονομικής επιβάρυνσης ως τέλους, αυτό συνιστά φόρο, συμπληρώνει ο δικηγόρος. Ειδικότερα, τονίζει ο Τσιγκρής ότι «η έλλειψη ειδικού ανταλλάγματος, η οποία συνιστά την ειδοποιό διαφορά μεταξύ φόρου και ανταποδοτικού τέλους, φανερώνει την πραγματική φύση του επιβαλλόμενου τέλους επιτηδεύματος ως φόρου». Μάλιστα, επικαλείται νομολογία (παλαιές αποφάσεις) τόσο του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου όσο και του Συμβουλίου της Επικρατείας σύμφωνα με την οποία «μια οικονομική επιβάρυνση έχει το χαρακτήρα φόρου και όχι τέλους, ακόμη και αν ονομάζεται έτσι, σε περίπτωση που δεν προβλέπεται ειδικό αντάλλαγμα από το κράτος ή άλλο δημόσιο φορέα».

Επίσης χαρακτηρίζει παράνομη την πρόβλεψη της επίμαχης απόφασης που αναφέρει ότι η κατάθεση προσφυγής στα Διοικητικά Δικαστήρια δεν αναστέλλει την είσπραξη του τέλους επιτηδεύματος.

Ως προς την ειδική εισφορά αλληλεγγύης ο Τσιγκρής υπογραμμίζει, μεταξύ άλλων, ότι παραβιάζει τις συνταγματικές αρχές της φοροδοτικής ικανότητας και της μη αναδρομικότητας των φορολογικών νόμων. Σημειώνει ακόμη πως η εισφορά αλληλεγγύης και το τέλος επιτηδεύματος παραβιάζουν την ΕΣΔΑ, καθώς και τα δύο επιβάλλονται για το ίδιο οικονομικό αντικείμενο προσβάλλοντας έτσι το κατοχυρωμένο περιουσιακό δικαίωμα των φορολογουμένων.

Τέλος, σημειώνει ότι το ύψος των νέων έκτακτων φόρων είναι δυσανάλογα μεγάλο σε σχέση με τη φοροδοτική ικανότητα των φορολογούμενων και ενδέχεται οι φορολογούμενοι να στερηθούν την ιδιοκτησία τους, αφού για να καταβάλουν το ποσό των αμφισβητούμενων φόρων, θα πρέπει να προβούν στη λήψη μέτρων (π.χ. λήψη δανείων), ενώ σε περίπτωση μη συμμόρφωσής τους με την υποχρέωση αυτή υπάρχει ο κίνδυνος να ληφθούν μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος της περιουσίας τους, όπως για παράδειγμα επιβολή κατάσχεσης στην ακίνητη περιουσία.

Προσφυγές κατά του νόμου στο ΣτΕ

Προσφυγές κατά του νόμου στο ΣΤΕ

Το νομικό τους οπλοστάσιο προετοιμάζουν το υπουργείο Παιδείας και τα πανεπιστήμια, καθώς ο νέος νόμος-πλαίσιο για την τριτοβάθμια εκπαίδευση θα κριθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Το νομικό έρεισμα για να κατατεθούν οι πρώτες προσφυγές κατά του νόμου θα προσφέρει η πρώτη διοικητική πράξη εφαρμογής του νόμου, για την έκδοση της οποίας ο χρόνος κυλά αντίστροφα.

Ειδικότερα, την προσεχή Τετάρτη εκπνέει η 15νθήμερη προθεσμία μέσα στην οποία, μετά τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ο πρύτανης κάθε ιδρύματος πρέπει να συγκροτήσει την πενταμελή εφορευτική επιτροπή για την ανάδειξη των 8 πανεπιστημιακών, που θα αποτελέσουν τα πρώτα μέλη του 15μελούς Συμβουλίου Ιδρύματος. Εάν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία, η διαπιστωτική πράξη θα εκδοθεί από την υπουργό Παιδείας, όπως ορίζει ο νόμος. Σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», η συντριπτική πλειονότητα των πρυτάνεων δεν θα εκδώσει τη διαπιστωτική πράξη, αφήνοντας η αρμοδιότητα να περάσει στο υπουργείο Παιδείας. Βέβαια, με βάση άλλες πληροφορίες, πρυτάνεις ζήτησαν για το θέμα τη γνώμη νομικών και πήραν την απάντηση ότι οι πρυτανικές αρχές κινδυνεύουν με διώξεις για παράβαση καθήκοντος στην περίπτωση που δεν θα εκδώσουν τη διαπιστωτική πράξη ορισμού των μελών της εφορευτικής επιτροπής.

Πάντως, ανεξαρτήτως ποιος θα υπογράψει την πράξη, κάθε νόμιμος δικαιούχος θα μπορεί να την προσβάλει. Το βασικό επιχείρημα μερίδας της πανεπιστημιακής κοινότητας είναι ότι το μοντέλο διοίκησης των ΑΕΙ, που καθιερώνει ο νόμος, πλήττει το συνταγματικά κατοχυρωμένο (στο άρθρο 16) αυτοδιοίκητο των ΑΕΙ.

Ηδη, η Σύνοδος των Πρυτάνεων έχει ορίσει άτυπη εξαμελή επιτροπή νομικών, οι οποίοι θα έχουν έργο να συνδράμουν τα ιδρύματα σε νομικά περί του νόμου ζητήματα, όπως για παράδειγμα ερμηνευτικά ζητήματα αλλά και κατάθεση προσφυγών. Την επιτροπή αποτελούν οι νομικοί-πανεπιστημιακοί Χαράλαμπος Ανθόπουλος (επίκουρος στο Ανοιχτό Πανεπιστήμιο), Αντώνης Αργυρός (δικηγόρος του Πανεπιστημίου Αθηνών), Χρήστος Δετσαρίδης (λέκτορας Δημοκρίτειου Θράκης), Αθανάσιος Τσιρωνάς (λέκτορας Δημοκρίτειου), Χαράλαμπος Χρυσανθάκης (καθηγητής Πανεπιστημίου Αθηνών) και Κωνσταντίνος Χρυσόγονος (καθηγητής ΑΠΘ).

Τα ζητήματα που θα τεθούν από τις προσφυγές κατά του νόμου, αναμένεται να κληθεί να επιλύσει η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως εξήγησε μιλώντας στην «Κ» ο νομικός, προεδρεύων της Συνόδου Πρυτάνεων και πρύτανης του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, κ. Κωνσταντίνος Ρέμελης. Στο πλαίσιο αυτό εκτιμάται ότι όλα θα έχουν ξεκαθαρίσει μέχρι τον Ιούνιο του 2012. Από την άλλη, αναμένεται ότι τα πρώτα συμπεράσματα από την εφαρμογή του νόμου θα διατυπωθούν στη Σύνοδο των Πρυτάνεων στις 21 Οκτωβρίου στην Κομοτηνή.




Hμερομηνία : 18/9/11
Copyright: http://www.kathimerini.gr/

kathimerini.gr